رییس کمیسیون اروپا پیشنهاد کرده است که کانادا به نخستین "عضو همکار" اتحادیه اروپا تبدیل شود؛ اقدامی که در بحبوحه افزایش تنشهای تجاری و سیاسی میان کانادا و ایالات متحده، میتواند روابط اوتاوا و اروپا را وارد مرحله تازهای کند.
اورسلا فون دیر لاین روز چهارشنبه در سخنرانی سالانه خود درباره وضعیت اتحادیه اروپا گفت که کانادا و اتحادیه اروپا باید روابط اقتصادی و استراتیژیک خود را فراتر از توافق تجارت آزاد موجود، موسوم به CETA، گسترش دهند.
او این همکاری گستردهتر را "اتحاد برای آینده" توصیف کرد و گفت هدف آن ایجاد یک "فضای مشترک برای رفاه و امنیت اقتصادی" میان دو طرف است.
دفتر مارک کارنی، صدراعظم کانادا از این پیشنهاد استقبال کرده و گفته است که اوتاوا در حال تعمیق روابط خود با اتحادیه اروپا است تا "حاکمیت کانادا را تقویت کند".
کانادا که حدود ۷۰ درصد صادرات خود را به بازار امریکا میفرستد، در تلاش است وابستگی اقتصادی خود به این کشور را کاهش دهد.
صدراعظم کانادا پیش از این نیز خواستار ایجاد یک "اتحاد منحصربهفرد" میان کانادا و اتحادیه اروپا شده بود. کارنی که برای حضور در پارلمان اروپا به استراسبورگ رفته است، قرار است روز پنجشنبه در این پارلمان سخنرانی کند.
رییس کمیسیون اروپا همچنین بر ارزشهای سیاسی مشترک میان کانادا و کشورهای اروپایی تاکید کرد و خطاب به صدراعظم کانادا گفت: "مهمتر از همه، مارک عزیز، اروپا و کانادا به دموکراسی باور دارند. "
پیشنهاد اروپا در شرایطی مطرح شده است که روابط کانادا و ایالات متحده تحت تاثیر سیاستهای تجاری دونالد ترمپ، رییسجمهور ایالات متحده امریکا، قرار گرفته است.
تعرفههای امریکا بر کالاهای کانادایی و همچنین اظهارات مکرر ترمپ درباره تبدیل کانادا به "ایالت پنجاهویکم" امریکا، روابط میان دو کشور همسایه را تحت فشار قرار داده است.
پیشنهاد عضویت همکار کانادا اکنون میتواند زمینه را برای بحثهای گستردهتر درباره شکل آینده روابط میان کانادا و اتحادیه اروپا فراهم کند؛ روابطی که علاوه بر تجارت، حوزههایی مانند امنیت اقتصادی، رفتوآمد شهروندان و همکاری استراتیژیک را نیز دربر میگیرد.
فون دیر لاین گفت: "این مشارکت علیه هیچکس دیگری نیست، بلکه برای تقویت مشترک ماست. " او افزود که هدف اروپا این است که روابط خود با کانادا را "تا بالاترین سطح ممکن" ارتقا دهد.
از آنجا که عضویت کانادا بهعنوان "عضو همکار" اتحادیه اروپا برای نخستین بار مطرح میشود، هنوز چارچوب مشخصی برای نحوه اجرای آن وجود ندارد.
مشخص نیست چنین عضویتی در عمل چه اختیارات و تعهداتی برای کانادا ایجاد خواهد کرد و کدام نهادها یا کشورهای عضو باید آن را تایید کنند. همچنین مشخص نیست روند احتمالی تصویب این توافق چه مدت زمان خواهد برد.
در حال حاضر، عضویت کشور جدید در اتحادیه اروپا باید از سوی تمامی ۲۷ کشور عضو تایید شود.
ایده ایجاد "عضویت همکار" پیش از این نیز درباره اوکراین و همچنین بریتانیا پس از خروج این کشور از اتحادیه اروپا، موسوم به برگزیت، مطرح شده بود، اما تاکنون هیچ اقدام عملی مشخصی برای اجرای آن اتخاذ نشده است.
پیشنهاد جدید درباره کانادا میتواند بحث تازهای را در اتحادیه اروپا درباره شکلهای متفاوت همکاری با کشورهای خارج از این اتحادیه، فراتر از عضویت کامل، آغاز کند.